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擘畫未來十年教育藍圖:教育強國建設規劃綱要解讀
日(ri)期(qi):2025-07-18 瀏覽次數:261

未來十年,中(zhong)國(guo)(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)走向何方?2025年1月(yue),中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)印發《教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設規劃綱(gang)(gang)(gang)要(yao)(2024—2035年)》(簡稱《綱(gang)(gang)(gang)要(yao)》)。《綱(gang)(gang)(gang)要(yao)》系(xi)統(tong)部署(shu)了教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)指(zhi)導思(si)想、戰略目標(biao)、重(zhong)(zhong)大(da)(da)任務(wu)(wu)、重(zhong)(zhong)要(yao)舉措以及時間節點,開啟(qi)了新(xin)(xin)時代(dai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設新(xin)(xin)征程。國(guo)(guo)家(jia)通(tong)過《綱(gang)(gang)(gang)要(yao)》構(gou)建(jian)(jian)了“公平為基、創(chuang)新(xin)(xin)為核、需(xu)求為本、制度為盾(dun)”的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發展框架,旨在(zai)以教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)全面支(zhi)撐(cheng)中(zhong)國(guo)(guo)式現(xian)(xian)代(dai)化(hua)進程,最終實現(xian)(xian)從“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)大(da)(da)國(guo)(guo)”向“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)”的(de)(de)(de)(de)歷史(shi)性(xing)跨越(yue)。《綱(gang)(gang)(gang)要(yao)》提(ti)出(chu)(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)“三大(da)(da)屬(shu)性(xing)”,即(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)政治屬(shu)性(xing)、人民(min)屬(shu)性(xing)、戰略屬(shu)性(xing);提(ti)出(chu)(chu)中(zhong)國(guo)(guo)特色教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)“六(liu)大(da)(da)特質”,即(ji)思(si)政引領力、人才(cai)競爭力、科(ke)技支(zhi)撐(cheng)力、民(min)生保障力、社(she)會協(xie)同力、國(guo)(guo)際影響(xiang)力;提(ti)出(chu)(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)“八大(da)(da)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)”,即(ji)全面構(gou)建(jian)(jian)固本鑄魂的(de)(de)(de)(de)思(si)想政治教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、公平優質的(de)(de)(de)(de)基礎教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、自(zi)強(qiang)(qiang)(qiang)卓越(yue)的(de)(de)(de)(de)高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融合的(de)(de)(de)(de)職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、泛(fan)在(zai)可及的(de)(de)(de)(de)終身教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、創(chuang)新(xin)(xin)牽引的(de)(de)(de)(de)科(ke)技支(zhi)撐(cheng)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、素(su)質精良的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、開放互鑒(jian)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際合作體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)。并以“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)”為核心目標(biao),通(tong)過教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)高(gao)質量(liang)發展服務(wu)(wu)國(guo)(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)(xin)驅動發展、鄉村振興(xing)、共同富(fu)裕等(deng)重(zhong)(zhong)大(da)(da)戰略。

 

基礎(chu)教育(yu):戰略(lve)任(ren)務和實踐路徑

《綱要》明(ming)確提出“辦強辦優(you)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)教(jiao)育,夯實全面提升國(guo)民(min)素(su)質戰略(lve)(lve)基(ji)(ji)(ji)點”,充分肯定了(le)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)教(jiao)育在國(guo)民(min)教(jiao)育體系中的(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)性(xing)、先(xian)導(dao)性(xing)地位和戰略(lve)(lve)基(ji)(ji)(ji)點作用。通過夯實基(ji)(ji)(ji)礎(chu)教(jiao)育根(gen)基(ji)(ji)(ji),為全民(min)科學文(wen)化素(su)養提升奠定基(ji)(ji)(ji)礎(chu)。

 

01重新思考新時代基礎教育的定位與功能

(1)從政治屬性上看,基礎教育為培養社會主義建設者和接班人奠基

    基(ji)(ji)礎(chu)教(jiao)(jiao)育(yu)是(shi)國(guo)民教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)起點,是(shi)學(xue)生形(xing)成(cheng)正確價值觀、必備(bei)品(pin)格和(he)關鍵能力(li)的(de)(de)(de)最重(zhong)要階段。“基(ji)(ji)礎(chu)性”意味著(zhu)學(xue)校教(jiao)(jiao)育(yu)應當為學(xue)生提(ti)供基(ji)(ji)本的(de)(de)(de)知(zhi)識、技能、情(qing)感(gan)態度和(he)價值觀,為培養社(she)會主(zhu)義建設者和(he)接班人、培養擔當民族復(fu)興(xing)大任的(de)(de)(de)時代(dai)新人奠定堅實(shi)基(ji)(ji)礎(chu)。

 

(2)從人民屬性上看,辦好人民滿意的教育首要是辦強辦優基礎教育

    需要持續深入(ru)實施基(ji)(ji)礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)擴(kuo)優(you)提(ti)(ti)質(zhi)(zhi)工(gong)程,著力解決基(ji)(ji)礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發展(zhan)不均衡的問題,擴(kuo)大優(you)質(zhi)(zhi)基(ji)(ji)礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)資源的供給,努(nu)力辦(ban)好人(ren)(ren)民滿意的基(ji)(ji)礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。堅持以人(ren)(ren)民為(wei)中心(xin)發展(zhan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),要破解新發展(zhan)階段人(ren)(ren)民群眾急(ji)難愁盼的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)難題,提(ti)(ti)供更加公平、更高質(zhi)(zhi)量的基(ji)(ji)礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)資源。

 

(3)從戰略屬性上看,基礎教育是國民素質整體提升的關鍵,也是服務高質量發展的基礎工程

    黨的(de)(de)二十大報告(gao)指出,教(jiao)育、科技、人才(cai)是全面建設社(she)會(hui)主義現代化國(guo)家的(de)(de)基(ji)礎性、戰略性支(zhi)撐。基(ji)礎教(jiao)育是整個(ge)國(guo)民(min)教(jiao)育體(ti)(ti)系的(de)(de)起點(dian),不(bu)僅(jin)體(ti)(ti)現在它的(de)(de)“基(ji)礎性”,還(huan)體(ti)(ti)現在它有(you)明(ming)確的(de)(de)“先導性”和“預備性”。基(ji)礎教(jiao)育的(de)(de)發展和普及率的(de)(de)提高推(tui)動了我國(guo)國(guo)民(min)素質(zhi)整體(ti)(ti)提高,為(wei)經濟社(she)會(hui)高質(zhi)量發展提供了強有(you)力(li)的(de)(de)支(zhi)撐。

 

把握辦強辦優基礎教育的四大戰略任務

《綱要》第三部分就是“辦(ban)強辦(ban)優基礎(chu)教育,夯實全面提升(sheng)國民素質戰(zhan)略基點”,從四個方(fang)面對基礎(chu)教育的重大(da)戰(zhan)略任務進行了系統部署(shu)。

 

(1)健全與人口變化相適應的基礎教育資源統籌調配機制

    我(wo)國人(ren)口快速變化的(de)(de)新(xin)趨(qu)勢(shi),成為(wei)當前基礎教(jiao)(jiao)育發展的(de)(de)最大變量。面對人(ren)口變化新(xin)形勢(shi)及其(qi)對教(jiao)(jiao)育可能產生的(de)(de)影響,我(wo)們要積極(ji)關注,加強(qiang)研究(jiu),提前部署,科(ke)學應(ying)對

 

(2)推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化

    第一(yi),加強義(yi)(yi)務(wu)(wu)教育階(jie)段學校(xiao)標準化(hua)建設。第二,促進學校(xiao)優(you)(you)秀(xiu)管理(li)人員和骨干(gan)教師(shi)區域(yu)內統籌調配、交流輪(lun)崗。第三,有(you)序推進小(xiao)班化(hua)教學。深入開展(zhan)縣(xian)域(yu)義(yi)(yi)務(wu)(wu)教育優(you)(you)質(zhi)均衡督導評估,有(you)序推進市域(yu)義(yi)(yi)務(wu)(wu)教育優(you)(you)質(zhi)均衡發展(zhan)。

 

(3)促進學前教育普及普惠和高中階段學校多樣化發展

    大力推進(jin)學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)普及普惠發展。第一,財政(zheng)撥(bo)款應對學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)予以(yi)適當傾斜,支持有條件(jian)的幼(you)(you)兒園招收2~3歲幼(you)(you)兒。第二(er),要(yao)遵循幼(you)(you)兒身心發育(yu)規律,加(jia)強學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)科學(xue)(xue)指導。第三,鼓勵幼(you)(you)兒園教(jiao)師參加(jia)培訓,提高幼(you)(you)兒園教(jiao)師專業能力。

    “單(dan)一(yi)化”和“低效率”是(shi)我國高中(zhong)(zhong)教育發(fa)展長期面(mian)臨(lin)的(de)(de)(de)(de)(de)問題,解決這一(yi)問題需要在“多樣(yang)化”上下功(gong)夫(fu)。第(di)一(yi),完善高中(zhong)(zhong)階段學(xue)校(xiao)分(fen)類發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)配套制(zhi)(zhi)度,鼓(gu)勵學(xue)校(xiao)根據(ju)自身特(te)點(dian)與資源優勢探(tan)索發(fa)展獨特(te)的(de)(de)(de)(de)(de)辦學(xue)模式。第(di)二(er),建(jian)設一(yi)批以(yi)科學(xue)教育為特(te)色的(de)(de)(de)(de)(de)普通高中(zhong)(zhong),注重培(pei)養(yang)學(xue)生的(de)(de)(de)(de)(de)科學(xue)精(jing)神和創新思維(wei),加(jia)大拔(ba)尖創新人才的(de)(de)(de)(de)(de)培(pei)養(yang)力度。第(di)三,探(tan)索建(jian)立一(yi)批綜合高中(zhong)(zhong),明確(que)以(yi)促進人的(de)(de)(de)(de)(de)全面(mian)發(fa)展為目標,優化課程(cheng)體系建(jian)設,探(tan)索學(xue)籍互(hu)轉、學(xue)分(fen)互(hu)認的(de)(de)(de)(de)(de)有效機(ji)制(zhi)(zhi),打通人才發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)通道(dao)。

 

(4)統籌推進“雙減”和教育教學質量提升

    第一,充分(fen)發揮學校育(yu)(yu)(yu)人“主陣地”作(zuo)用(yong),探索分(fen)層教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學,優(you)化作(zuo)業設(she)計(ji),特別(bie)是要創新教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學方式(shi)方法,積極推動人工(gong)智能(neng)賦能(neng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學,不斷提(ti)高課堂教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學質(zhi)(zhi)量和(he)課后服務(wu)質(zhi)(zhi)量。第二,不斷擴大公(gong)益性優(you)質(zhi)(zhi)校外(wai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)服務(wu)供給,增加對公(gong)益性校外(wai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)服務(wu)的(de)資金投入,通過設(she)立專項基(ji)金或(huo)購買服務(wu)的(de)形式(shi),支持非營利組織、社區機(ji)構等(deng)提(ti)供優(you)質(zhi)(zhi)的(de)校外(wai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)活(huo)動。第三,在“雙減(jian)”中(zhong)做好(hao)科(ke)(ke)學教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)加法,圍繞(rao)中(zhong)小學生(sheng)好(hao)奇(qi)心、想象力、探求欲和(he)社會生(sheng)活(huo)實(shi)(shi)際問題,全面設(she)計(ji)中(zhong)小學科(ke)(ke)學教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系,提(ti)升(sheng)科(ke)(ke)學教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師隊(dui)伍整體素(su)質(zhi)(zhi),優(you)化科(ke)(ke)學教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源(yuan),切實(shi)(shi)提(ti)升(sheng)中(zhong)小學生(sheng)科(ke)(ke)學素(su)質(zhi)(zhi),為創新人才自(zi)(zi)主培養、實(shi)(shi)現高水(shui)平科(ke)(ke)技(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強夯(hang)實(shi)(shi)根(gen)基(ji)。

 

夯實教育強國基點的實踐路徑

《綱(gang)要》在總體要求、立德樹人、教師隊伍、綜合改革等有關部分(fen)均有涉及(ji)基礎教育的內(nei)容。從具體實踐層面來看,基礎教育需(xu)重點從以下五個方面推進。

 

(1)加強黨對教育事業的全面領導

    一是全面實施黨組織領導的校長負(fu)責制。二是一體推進黨風(feng)政風(feng)、師(shi)德(de)師(shi)風(feng)和校風(feng)學風(feng)建(jian)設。三是加強(qiang)教師(shi)黨組織建(jian)設。

 

(2)深入實施新時代立德樹人工程

    回歸教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)本(ben)真,是破解當前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)“內卷”的(de)必由之路。實施(shi)(shi)新時代立德樹人(ren)工程,是教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)強(qiang)國建設(she)的(de)首(shou)要(yao)(yao)工程。一(yi)是要(yao)(yao)把德育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)擺在更加突(tu)出的(de)位置(zhi)。二(er)是促進學生健康(kang)成(cheng)長和全面發(fa)展(zhan)。深入(ru)實施(shi)(shi)素質教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu),積極構建基于(yu)身(shen)心健康(kang)、全面發(fa)展(zhan)的(de)德智體美勞五育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)融(rong)合教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體系。三(san)是形(xing)成(cheng)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)合力。學校要(yao)(yao)充分發(fa)揮家校社(she)(she)協同(tong)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)“教(jiao)(jiao)聯體”的(de)圓心作用,創新家校社(she)(she)溝通渠道(dao),提升教(jiao)(jiao)師的(de)家庭教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)指導能(neng)力,廣泛凝聚社(she)(she)會共識,形(xing)成(cheng)協同(tong)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)的(de)強(qiang)大(da)合力。

    在(zai)K12教育關(guan)鍵階段,保障學(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)學(xue)業成績與(yu)促進其綜合(he)素(su)質(zhi)發(fa)展相輔相成。例如,大印小(xiao)丫兒童(tong)成長教育項目匠心獨(du)運,特別設立素(su)質(zhi)教育學(xue)院,開展了一系(xi)列精心舉措(cuo),在(zai)師資培養上(shang)精挑細(xi)選,構(gou)建完善的(de)(de)素(su)質(zhi)課(ke)程體系(xi),采用職(zhi)業場(chang)景(jing)式教學(xue),融合(he)線(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)下資源(yuan),采用多(duo)元化的(de)(de)評價體系(xi),并引入成長樹的(de)(de)概念,人工智能賦(fu)能因材施教,助力學(xue)生(sheng)(sheng)在(zai)人生(sheng)(sheng)的(de)(de)道路上(shang)邁出更(geng)加(jia)穩健(jian)步伐,收獲更(geng)加(jia)精彩的(de)(de)未來。

 

(3)大力提升教育公共服務的普惠性、可及性和便捷性

    讓教(jiao)育(yu)改革成(cheng)果(guo)惠及全體人民(min),是(shi)以人民(min)為中心發展教(jiao)育(yu)的集(ji)中體現。一是(shi)高(gao)度重(zhong)視鞏(gong)固義務教(jiao)育(yu)基本均(jun)衡成(cheng)果(guo),積極開展義務教(jiao)育(yu)優(you)質(zhi)均(jun)衡創(chuang)建工(gong)作,進一步改善辦學條件(jian),推動教(jiao)育(yu)公平、高(gao)質(zhi)量發展。二是(shi)重(zhong)視加強學前教(jiao)育(yu)和高(gao)中教(jiao)育(yu)。三是(shi)不斷擴大優(you)質(zhi)教(jiao)育(yu)資源覆蓋面(mian)。

 

(4)深化教育綜合改革,激發學校辦學活力

    從教育大國到(dao)教育強國是一個(ge)系統(tong)性躍升和(he)質(zhi)變,必須以改革(ge)創新為動(dong)力(li)。一是深化教育評價改革(ge)。二(er)是充分激發學校(xiao)辦(ban)學活力(li)。三是以數字化賦能(neng)學校(xiao)發展。探索運(yun)用人工智(zhi)能(neng)等(deng)技(ji)術手段開(kai)展過(guo)程(cheng)性評價和(he)增值評價,切實發揮(hui)科學評價的正向功(gong)能(neng)。

 

(5)實施教育家精神鑄魂強師行動,全面提升教師的教學水平和育人能力

    教(jiao)(jiao)(jiao)師是立教(jiao)(jiao)(jiao)之本、興教(jiao)(jiao)(jiao)之源,是建(jian)設教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強國的(de)根(gen)基。要大力實施教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)家精神鑄魂(hun)強師行動,以教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)家精神引(yin)領教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)高(gao)質(zhi)量(liang)發展。一是加強師德師風建(jian)設。二是提(ti)升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)師的(de)專業素養。三是提(ti)升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)師的(de)地位和待遇。

 

職業教育:供給技能型人才,支撐制造業智能化轉型

我(wo)國(guo)(guo)職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)邁入了高(gao)質量發(fa)展的(de)新(xin)階段。作為(wei)國(guo)(guo)家(jia)現代化建(jian)(jian)設(she)的(de)戰(zhan)略支撐,職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)不(bu)僅是培(pei)養(yang)(yang)大國(guo)(guo)工(gong)匠、能(neng)工(gong)巧(qiao)匠的(de)搖籃,更是推動產業(ye)升級、經濟轉型的(de)重要(yao)引(yin)擎(qing)。在全(quan)球化競(jing)爭日(ri)益激烈(lie)、科(ke)技(ji)創新(xin)日(ri)新(xin)月異的(de)背景下,職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)肩負著為(wei)國(guo)(guo)家(jia)培(pei)養(yang)(yang)高(gao)素質技(ji)術技(ji)能(neng)人才、提(ti)升國(guo)(guo)際競(jing)爭力的(de)歷史(shi)使命。下文將從職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)戰(zhan)略定位、核心任務、國(guo)(guo)際化發(fa)展及其在教(jiao)育(yu)(yu)強(qiang)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)中的(de)戰(zhan)略價(jia)值等方面,深入解讀《綱要(yao)》對職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)部署(shu)與規劃,探討(tao)其深遠(yuan)意義(yi)與實施路徑(jing),為(wei)職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)未(wei)來發(fa)展提(ti)供清晰的(de)方向與思(si)考。

 

01職業教育的戰略定位與愿景使命

    《綱(gang)要》明(ming)確提(ti)出要“加快建設現代職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育體(ti)系,培養大國工匠、能工巧匠、高(gao)技(ji)能人(ren)才”。職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育作為(wei)與經濟社會發展聯系最為(wei)緊密的(de)(de)教(jiao)(jiao)育類型,承(cheng)擔著為(wei)產業(ye)升級、經濟轉型提(ti)供高(gao)素質技(ji)術技(ji)能人(ren)才的(de)(de)重(zhong)任。在當前全球(qiu)科技(ji)競爭日益激烈的(de)(de)背(bei)景(jing)下,職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育不僅是(shi)培養技(ji)術工人(ren)的(de)(de)搖(yao)籃,更(geng)是(shi)推動(dong)(dong)國家(jia)創新驅動(dong)(dong)發展戰略的(de)(de)重(zhong)要力量。通過(guo)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育,國家(jia)可以(yi)培養出更(geng)多具備(bei)創新能力和(he)實踐技(ji)能的(de)(de)高(gao)素質人(ren)才,從而在全球(qiu)產業(ye)鏈中占(zhan)據更(geng)有(you)利的(de)(de)位置。

 

02職業教育發展方向和核心任務

(1)產教融合與多元辦學

    《綱(gang)要》強調“塑(su)造(zao)多元(yuan)辦(ban)學(xue)、產(chan)教(jiao)(jiao)融合(he)新形(xing)態”,要求優(you)化職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)布局,推動高等職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資源下沉到(dao)(dao)市縣,鼓勵企業(ye)(ye)深度參與職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。構建現代職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系,推廣(guang)(guang)“訂單式(shi)(shi)”人才培(pei)養模(mo)式(shi)(shi)。職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與產(chan)業(ye)(ye)的(de)融合(he)需要不斷加深,校企合(he)作模(mo)式(shi)(shi)日(ri)益多樣(yang)化,從課程設計到(dao)(dao)師資培(pei)訓,從實(shi)習(xi)實(shi)訓到(dao)(dao)就(jiu)業(ye)(ye)指導,企業(ye)(ye)與職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校的(de)合(he)作愈(yu)發緊密(mi)。這(zhe)種深度融合(he)不僅(jin)提高了(le)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)針對性(xing)和(he)實(shi)用(yong)性(xing),也為(wei)學(xue)生提供了(le)更(geng)廣(guang)(guang)闊的(de)成長空間。

    OBE(Outcome-Based Education)教育理念,又稱為成果導向教育、能力導向教育、目標導向教育或需求導向教育,由美國學者威廉·斯帕迪(William G. Spady)于20世紀80年代首次提出,強調學習成果作為教育的核心和起點。作為國內成果導向教育理念數智化的踐行者,鵬迪科技創始人董富強認為,OBE理念在我國高等教育和工程教育領域得到了廣泛應用。該模式將學習成果和行業需求緊密結合,通過定義和預設學習者的實用技能發展,推動了課程設計與組織、課程內容選擇、教學方法及評估過程的改進,從而有效提升了工程專業學生的實踐能力和就業競爭力。這一理念在我國教育政策制定者的視野中占據了重要地位,在以新工科引領高等教育變革的過程中,強調堅持“學生中心、產出導向、持續改進”質量理念,把學科導向變成產業需求導向,通過“開展學習成果導向的課程體系重構,建立能力達成和課程體系之間的支撐矩陣”等,一系列政策和相關措施表明,該路徑在高等教育中取得了顯著成功并在理論層面得到了廣泛認可。

    校企合作項目:以產業需求為導向,企業可以直接參與職業院校的課程設計,確保課程內容與行業需求緊密對接。例如,某汽車制造企業與職業院校合作開設新能源汽車維修專業,企業提供最新的技術設備和實訓平臺,學生畢業后可以直接進入企業工作。

    雙師型教師隊伍建設:職業院校可以聘請企業技術骨干擔任兼職教師,同時鼓勵校內教師到企業掛職鍛煉,提升教師的實踐能力和行業認知。

    共建實訓基地:企業與職業院校共同建設實訓基地,提供真實的職業環境,讓學生在模擬或真實的工作場景中學習和實踐。深化產教融合,支持職業院校與龍頭企業共建實訓基地。

 

(2)職普融通與學生成長通道

    《綱要(yao)》提(ti)出“以職(zhi)(zhi)(zhi)普融通(tong)(tong)拓寬學生(sheng)成(cheng)長成(cheng)才(cai)通(tong)(tong)道”,支(zhi)持(chi)普通(tong)(tong)中(zhong)小學開展(zhan)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)啟蒙(meng)教(jiao)(jiao)育,推動(dong)中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)與普高(gao)融合發展(zhan),優(you)化職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)高(gao)考內(nei)容和形式。這一政策為(wei)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育與普通(tong)(tong)教(jiao)(jiao)育的(de)協同發展(zhan)提(ti)供(gong)了(le)制度保(bao)障,打破了(le)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育的(de)“天花板”,為(wei)學生(sheng)提(ti)供(gong)了(le)多元化的(de)成(cheng)長路(lu)徑。職(zhi)(zhi)(zhi)普融通(tong)(tong)的(de)推進,不(bu)僅是教(jiao)(jiao)育體(ti)系的(de)優(you)化,更是對社會人才(cai)觀念的(de)深刻變革,有助于消(xiao)除職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育的(de)“二流”偏見。

    職業啟蒙教育:在普通中小學階段引入職業啟蒙教育,通過職業體驗課程、職業規劃講座等形式,幫助學生了解不同職業的特點和要求,培養職業興趣和職業意識。

    中職與普高融合:推動中職學校與普通高中在課程設置、教學資源等方面的共享與融合,允許學生在高中階段根據興趣和能力選擇職業教育或普通教育路徑。

    職教高考改革:優化職教高考的內容和形式,增加對實踐技能和職業素養的考核,確保職業教育畢業生在升學方面享有與普通教育畢業生同等的機會。

 

(3)提升職業院校關鍵辦學能力

    《綱要(yao)》指(zhi)出要(yao)“提(ti)升職業(ye)學(xue)校(xiao)關鍵辦學(xue)能(neng)力”,包括優化高水平職業(ye)學(xue)校(xiao)和(he)專(zhuan)業(ye)建(jian)設(she),推(tui)進專(zhuan)業(ye)、課程、教(jiao)材、教(jiao)師(shi)、實(shi)習實(shi)訓改革(ge)。當前,職業(ye)教(jiao)育(yu)的(de)(de)數字化轉型成(cheng)(cheng)為熱(re)點,如(ru)人工(gong)智能(neng)大模(mo)型技術的(de)(de)應(ying)用,為職業(ye)教(jiao)育(yu)的(de)(de)課程設(she)計(ji)、教(jiao)學(xue)評(ping)價提(ti)供了新的(de)(de)思(si)路。同時,提(ti)升師(shi)生的(de)(de)數字素(su)養也成(cheng)(cheng)為職業(ye)教(jiao)育(yu)的(de)(de)重要(yao)任(ren)務,這(zhe)將進一步推(tui)動職業(ye)教(jiao)育(yu)現代化,提(ti)升其在(zai)國際(ji)教(jiao)育(yu)領域的(de)(de)競爭力。

    專業建設:根據產業發展需求,動態調整職業院校的專業設置,重點建設一批與新興產業、戰略性新興產業相關的專業,如人工智能、大數據、智能制造等。

    課程與教材改革:引入行業最新技術和標準,開發與行業需求緊密對接的課程和教材,確保教學內容的前沿性和實用性。

    教師隊伍建設:加強“雙師型”教師隊伍建設,提升教師的實踐教學能力和行業經驗,鼓勵教師參與企業技術研發和項目實踐。

    實習實訓改革:加強實習實訓基地建設,引入虛擬現實(VR)、增強現實(AR)等技術,提升實訓的仿真度和實效性。

 

(4)優化技能人才成長環境

    《綱要》提出要優化技(ji)能人才成長的(de)(de)政策環境,落實技(ji)能人才“新八級工”制度,提高(gao)技(ji)能人才待(dai)遇,并推(tui)動(dong)職(zhi)業(ye)教育(yu)畢業(ye)生(sheng)(sheng)與普(pu)通教育(yu)畢業(ye)生(sheng)(sheng)享受同等待(dai)遇。這一政策的(de)(de)實施,將從根本上改變技(ji)能人才的(de)(de)社會(hui)(hui)地位和(he)職(zhi)業(ye)吸引(yin)力,為職(zhi)業(ye)教育(yu)的(de)(de)發(fa)展提供良好(hao)的(de)(de)社會(hui)(hui)生(sheng)(sheng)態。

    “新八級工”制度:通過建立更加完善的技能等級評定體系,明確技能人才的職業發展路徑,激勵技能人才不斷提升自身技能水平。

    提高技能人才待遇:通過政策引導和市場機制,提高技能人才的薪酬待遇和社會福利,增強技能人才的職業榮譽感和獲得感。

    同等待遇政策:推動職業教育畢業生在就業、升學、職稱評定等方面與普通教育畢業生享有同等待遇,消除對職業教育畢業生的歧視和偏見。

 

03職業教育的國際化與全球視野

    《綱要(yao)》強調職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際化水平,要(yao)求職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)在(zai)國(guo)(guo)際舞臺上“從跟跑(pao)(pao)、并跑(pao)(pao)到領跑(pao)(pao)”。我國(guo)(guo)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際影響(xiang)力(li)近年來不斷(duan)提(ti)升,如“魯班(ban)工(gong)坊”等國(guo)(guo)際品牌,展示了中國(guo)(guo)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)實(shi)力(li)和特色。職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際化不僅(jin)是技術技能(neng)的(de)(de)(de)輸出(chu),更是中國(guo)(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)理念和模式的(de)(de)(de)全球推(tui)廣,有(you)助于提(ti)升我國(guo)(guo)在(zai)全球職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)領域的(de)(de)(de)話(hua)語權。

    國際合作項目:推動職業院校與國外知名職業院校、企業開展合作,引進國外先進的職業教育理念和教學模式,同時輸出中國職業教育的成功經驗。

    國際認證與標準:推動中國職業教育的課程和技能標準與國際接軌,參與國際職業教育標準的制定,提升中國職業教育的國際認可度。

    留學生教育:吸引更多國際學生來華接受職業教育,培養具有國際視野的高素質技能人才,同時推動中國職業教育的國際化進程。

 

04職業教育在教育強國建設中的戰略價值

    職(zhi)業(ye)教(jiao)育是教(jiao)育強國建設(she)的重(zhong)要(yao)組成(cheng)部(bu)分,其發展(zhan)水(shui)平直接關系(xi)到國家產業(ye)競爭力和(he)經濟(ji)轉(zhuan)型的成(cheng)敗。《綱(gang)要(yao)》對職(zhi)業(ye)教(jiao)育的系(xi)統(tong)部(bu)署(shu),體現了國家對職(zhi)業(ye)教(jiao)育的高度(du)重(zhong)視和(he)戰略期待。職(zhi)業(ye)教(jiao)育不僅要(yao)為(wei)產業(ye)升級提供人才(cai)(cai)支持,更(geng)要(yao)通過技能型人才(cai)(cai)的培(pei)養,推動社會公平與共同富裕(yu)。

    產業升級與經濟轉型:職業教育通過培養高素質技術技能人才,為產業升級和經濟轉型提供人才支撐,推動國家經濟高質量發展。

    社會公平與共同富裕:職業教育為更多學生提供了多元化的成長路徑,特別是為農村和貧困地區的學生提供了通過技能改變命運的機會,促進了社會公平和共同富裕。

    國家創新驅動發展:職業教育通過培養具備創新能力和實踐技能的高素質人才,為國家創新驅動發展戰略提供人才保障,推動國家在全球科技競爭中占據有利位置。

    職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)應以產教(jiao)(jiao)融合為(wei)(wei)核心,以職普(pu)融通為(wei)(wei)突破,以數字化轉型為(wei)(wei)動力,以國際化視野為(wei)(wei)拓(tuo)展(zhan),全(quan)面(mian)構建(jian)現代職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系。這不僅是(shi)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)自(zi)身(shen)發展(zhan)的(de)(de)需要,更是(shi)國家邁向教(jiao)(jiao)育(yu)強(qiang)國、實(shi)現高質(zhi)量發展(zhan)的(de)(de)必然要求。通過(guo)《綱(gang)要》的(de)(de)實(shi)施,職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)將在國家現代化建(jian)設中(zhong)(zhong)(zhong)發揮更加重(zhong)要的(de)(de)作用,為(wei)(wei)實(shi)現中(zhong)(zhong)(zhong)華民族(zu)偉大復(fu)興的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國夢提供堅實(shi)的(de)(de)人才保障。

 

03高等教育:錨定自強卓越發展航向,服務國家戰略需求

《綱要(yao)》對(dui)高(gao)等教(jiao)育未來(lai)十年(nian)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)提出系(xi)統(tong)性(xing)、前瞻性(xing)的(de)戰(zhan)略部署,其核心思路是以服務(wu)國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略需求為導向,以高(gao)質(zhi)量人才培養(yang)(yang)為根本(ben),通(tong)過分類改革、優化(hua)布(bu)局、強化(hua)創(chuang)新和開放合作,構建(jian)中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)、世界水平的(de)高(gao)等教(jiao)育體系(xi)。教(jiao)育強國(guo)(guo)建(jian)設就是要(yao)以全面服務(wu)中(zhong)國(guo)(guo)式(shi)現代化(hua)為重(zhong)要(yao)任務(wu),回(hui)歸教(jiao)育本(ben)質(zhi),服務(wu)全局發(fa)(fa)(fa)展(zhan),培養(yang)(yang)德(de)智體美勞全面發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)社會主義(yi)建(jian)設者(zhe)和接班人。

 

01增強高等教育綜合實力,打造戰略引領力量

(1)明確高校定位與分類管理

    高(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)同質化(hua)(hua)(hua)與市場人才需求的(de)(de)多樣化(hua)(hua)(hua)之間(jian)的(de)(de)矛盾一(yi)直為社會各界所關注(zhu)。《綱(gang)要(yao)》強(qiang)(qiang)調(diao),分(fen)類(lei)(lei)推(tui)進高(gao)校(xiao)改革發(fa)展(zhan),引(yin)導高(gao)校(xiao)差(cha)異化(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan),在不同領域不同賽(sai)道發(fa)揮(hui)優(you)(you)勢(shi)、辦(ban)(ban)出(chu)特色(se)。《綱(gang)要(yao)》強(qiang)(qiang)調(diao),將“按(an)照研究(jiu)型、應用型、技能型等(deng)基本辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)定位(wei),區分(fen)綜合性、特色(se)化(hua)(hua)(hua)基本方(fang)向(xiang),明確各類(lei)(lei)高(gao)校(xiao)發(fa)展(zhan)定位(wei),支持理(li)工農醫、人文社科(ke)、藝術體育等(deng)高(gao)校(xiao)差(cha)異化(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)。建立(li)(li)分(fen)類(lei)(lei)管理(li)、分(fen)類(lei)(lei)評價機(ji)制(zhi),在辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)條(tiao)件、招(zhao)生計劃、學(xue)(xue)(xue)位(wei)點授(shou)權(quan)、經(jing)費投入等(deng)方(fang)面分(fen)類(lei)(lei)支持。根據不同類(lei)(lei)型高(gao)校(xiao)功能定位(wei)、實際(ji)貢獻、特色(se)優(you)(you)勢(shi),建立(li)(li)資源配置(zhi)激(ji)勵(li)機(ji)制(zhi),引(yin)導高(gao)校(xiao)在不同領域不同賽(sai)道發(fa)揮(hui)優(you)(you)勢(shi)、辦(ban)(ban)出(chu)特色(se)。”例如,研究(jiu)型大學(xue)(xue)(xue)聚焦基礎學(xue)(xue)(xue)科(ke)和前(qian)沿(yan)技術,應用型高(gao)校(xiao)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)產(chan)教融(rong)合,技能型院(yuan)校(xiao)服(fu)務地方(fang)產(chan)業需求。

(2)深化“四鏈”融合,優化高等教育布局

    當前,教(jiao)育鏈(lian)、人才(cai)鏈(lian)與(yu)產業(ye)鏈(lian)、創新(xin)鏈(lian)(簡稱“四鏈(lian)”)之間存(cun)在顯著脫節(jie)現(xian)象,如人才(cai)培養與(yu)市場需求不匹配等一系(xi)列問題,已(yi)成為制約(yue)社會(hui)發展(zhan)的(de)瓶頸。《綱要》強調“教(jiao)育資(zi)源向中(zhong)(zhong)西部、民族地(di)(di)區傾斜,推(tui)動部省合(he)建高(gao)校(xiao)與(yu)地(di)(di)方高(gao)校(xiao)協同(tong)發展(zhan),縮(suo)小區域差距。”,“有(you)序(xu)擴(kuo)大優(you)質本(ben)(ben)科(ke)教(jiao)育招生規模(mo),擴(kuo)大研(yan)究(jiu)(jiu)生培養規模(mo),穩步提高(gao)博士研(yan)究(jiu)(jiu)生占比,大力(li)發展(zhan)專業(ye)學(xue)位研(yan)究(jiu)(jiu)生教(jiao)育”。中(zhong)(zhong)西部將會(hui)建設(she)新(xin)的(de)高(gao)校(xiao)、新(xin)校(xiao)區以及研(yan)究(jiu)(jiu)院。圍(wei)繞中(zhong)(zhong)國式現(xian)代化的(de)本(ben)(ben)質要求,自主科(ke)學(xue)確定“雙(shuang)一流”標準(zhun),聚焦優(you)勢(shi)學(xue)科(ke)適度擴(kuo)大“雙(shuang)一流”建設(she)范圍(wei)。

 

02強化高等教育服務國家戰略的人才支撐和智力支持

國務院辦公(gong)廳(ting)印發的《關于深化產教(jiao)融合的若干意(yi)見》明確指出,“深化產教(jiao)融合,促進教(jiao)育鏈(lian)、人才(cai)鏈(lian)與產業(ye)鏈(lian)、創(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)有機銜接,是當前(qian)推進人力資源(yuan)供給側(ce)結(jie)構性改革(ge)的迫(po)切(qie)要(yao)求,對新(xin)(xin)形勢下全面(mian)提高教(jiao)育質量、擴大(da)就業(ye)創(chuang)業(ye)、推進經(jing)濟(ji)轉型升級、培育經(jing)濟(ji)發展新(xin)(xin)動能具有重要(yao)意(yi)義(yi)”。

 

(1)學科與人才培養模式創新

    學(xue)(xue)科(ke)布局動態優化機制:完(wan)善(shan)學(xue)(xue)科(ke)設置調整機制,圍繞國家戰(zhan)略需(xu)(xu)求(qiu)(如科(ke)技前沿、新興(xing)領域、交叉學(xue)(xue)科(ke))動態調整學(xue)(xue)科(ke)布局,加強基(ji)礎學(xue)(xue)科(ke)和急需(xu)(xu)學(xue)(xue)科(ke)建設,支持冷門學(xue)(xue)科(ke)傳承,加快培養拔尖創新人才(cai)和急需(xu)(xu)緊缺人才(cai)作為主攻方向(xiang)。

    拔尖(jian)人(ren)才貫通培(pei)(pei)養(yang)體系(xi):實(shi)施(shi)(shi)“沃土計(ji)劃(hua)”“脫穎計(ji)劃(hua)”等,構(gou)建從基(ji)礎教(jiao)育到(dao)高(gao)(gao)等教(jiao)育的貫通培(pei)(pei)養(yang)體系(xi),強化(hua)創新(xin)能(neng)力與實(shi)踐能(neng)力。提出實(shi)施(shi)(shi)基(ji)礎學科(ke)和(he)交叉(cha)學科(ke)突破計(ji)劃(hua),促進青年科(ke)技(ji)人(ren)才成長發(fa)展,提高(gao)(gao)高(gao)(gao)校科(ke)技(ji)成果轉化(hua)效(xiao)能(neng),建設高(gao)(gao)等研究院(yuan)開辟振興區域(yu)發(fa)展新(xin)賽道(dao)。

    研(yan)究(jiu)生教育分類改革:擴大(da)專業(ye)學(xue)(xue)位研(yan)究(jiu)生規模,提升博士培養質量,打造具有全球競爭力的高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)才池。建(jian)設世界一流大(da)學(xue)(xue)和學(xue)(xue)科,聚焦“卡脖子”技術領域人(ren)才培養。

 

(2)以職普融通拓寬學生成長成才通道

    全(quan)(quan)力打(da)通(tong)普通(tong)高中教(jiao)育(yu)與(yu)(yu)中等職(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)融合(he)發(fa)展,加強(qiang)優質中等職(zhi)(zhi)業學校(xiao)與(yu)(yu)高等職(zhi)(zhi)業學校(xiao)銜接(jie)培養(yang)。促進職(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)與(yu)(yu)普通(tong)教(jiao)育(yu)資(zi)源實現全(quan)(quan)方位共享,致力于培養(yang)兼具理論知識與(yu)(yu)實踐(jian)技(ji)能的復合(he)型技(ji)術技(ji)能人才(cai),穩步擴大職(zhi)(zhi)業本科學校(xiao)數量(liang)和招生規模,構建起相互(hu)融通(tong)、協同共進的創(chuang)新型人才(cai)培養(yang)新范式。

 

(3)深化產教融合,加速成果轉化,培育卓越人才

    鵬迪科技緊扣“四鏈”融合的內在需求,基于信創底座賦能,搭建了“產業鏈-教育鏈”的產業-人才生態圖譜,構建了“教育鏈-人才鏈”的教育教學質量保障體系,以及學生個性化成長畫像與能力綜合評價體系;同時,建立了“人才鏈-創新鏈”的產學合作專家智庫——鵬迪研究院,和“創新鏈-產業鏈”教研協同創新與成果轉化加速器。通過“四鏈”聯動的創新模式、數據鏈接和有效實踐,有效緩解了供需矛盾,促進了“四鏈”的深度融合和循環發展,為教育與產業的深度融合與協同發展開辟了新路徑。

 

03擴大優質資源供給,提升教育公平性

(1)規模擴容與質量提升并重

    秉持規(gui)模擴(kuo)容與(yu)質(zhi)量提升(sheng)(sheng)協同推進的(de)理(li)念,有條不(bu)紊地推動高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育發展(zhan)。在規(gui)模擴(kuo)充層面,持續發力逐(zhu)步拓展(zhan)優(you)質(zhi)本(ben)科招生規(gui)模,穩步有序地增加研究(jiu)(jiu)生培養數量,尤其注重提升(sheng)(sheng)博(bo)士研究(jiu)(jiu)生在研究(jiu)(jiu)生群體中的(de)占比。通過精心謀(mou)劃(hua)并(bing)深入(ru)實(shi)施 “優(you)質(zhi)本(ben)科擴(kuo)容” 專項(xiang)計劃(hua),從師資配備、課程建(jian)設、教(jiao)學資源投(tou)入(ru)等(deng)(deng)多維度(du)著手,全面提升(sheng)(sheng)本(ben)科教(jiao)育的(de)整體質(zhi)量與(yu)水平。

(2)完善貢獻為導向的資源分配機制

    建立以質量、特(te)色、貢(gong)獻(xian)(xian)為導向的資源(yuan)分配機制(zhi),對高(gao)校的辦(ban)學條件、科(ke)研貢(gong)獻(xian)(xian)、社會服務等(deng)綜(zong)合(he)評(ping)估,優先(xian)支持與國家(jia)戰(zhan)略契(qi)合(he)度高(gao)的項目。教育資源(yuan)向中西部、民族地(di)區傾斜(xie),推動(dong)部省合(he)建高(gao)校與地(di)方高(gao)校協同發展,縮小區域(yu)差距。

 

04深化開放合作,增強國際影響力

(1)緊密對接國際科創與人才高地

    鼓勵國內高(gao)(gao)校踴(yong)躍投身粵港澳大灣區(qu)國際科(ke)(ke)創中心的建設(she)進程。高(gao)(gao)校應持續強化(hua)自主培養人(ren)才(cai)的能力(li)(li)(li),全方位推動產學研(yan)(yan)(yan)深度協同(tong)創新,大力(li)(li)(li)提(ti)升吸引(yin)與集聚高(gao)(gao)層(ceng)次人(ren)才(cai)的實力(li)(li)(li)。一(yi)方面,支持高(gao)(gao)校在前沿科(ke)(ke)技(ji)領域(yu)開展(zhan)(zhan)自主研(yan)(yan)(yan)發項目,將科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)成果快速(su)轉化(hua)為實際生產力(li)(li)(li);另一(yi)方面,搭建產學研(yan)(yan)(yan)交流平(ping)臺,促進高(gao)(gao)校、科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)機構(gou)與企(qi)業(ye)之間的資源(yuan)共享與合(he)(he)作(zuo)。同(tong)時,積極(ji)營造良(liang)好的政策(ce)環境(jing)與學術(shu)氛圍,吸引(yin)國外高(gao)(gao)水平(ping)理(li)(li)工類(lei)大學來華開展(zhan)(zhan)合(he)(he)作(zuo)辦學,引(yin)入國際先進的教(jiao)育理(li)(li)念、課程體系(xi)與教(jiao)學方法,進一(yi)步拓(tuo)寬人(ren)才(cai)培養的國際視野,提(ti)升我國高(gao)(gao)等教(jiao)育在國際科(ke)(ke)創領域(yu)的參與度與影響力(li)(li)(li)。

(2)全力提升國際學術話語權

    借助(zhu) “雙一(yi)流” 建(jian)(jian)設以及學科(ke)(ke)培優(you)行(xing)動的(de)契機,集中優(you)勢資源,著(zhu)力打造一(yi)批具(ju)有全球廣泛影響力的(de)學科(ke)(ke)品牌。通過加(jia)強學科(ke)(ke)建(jian)(jian)設、優(you)化師資隊伍、加(jia)大科(ke)(ke)研(yan)投入等舉(ju)措,推動學科(ke)(ke)整體(ti)水平邁向國(guo)際(ji)前(qian)沿。鼓(gu)勵高校教師積極參與(yu)國(guo)際(ji)學術交流活動,在國(guo)際(ji)頂尖學術期刊發表高質量研(yan)究(jiu)成果,牽(qian)頭組織國(guo)際(ji)學術會議,引領學術研(yan)究(jiu)方(fang)向。

(3)推進校企地產學研協同創新

    推(tui)動高校(xiao)科研(yan)與企(qi)業需求(qiu)對接,打(da)造校(xiao)企(qi)地(di)聯合(he)創新(xin)平臺,加強重大(da)科技基礎設施、科技資源庫建設,打(da)造一流科技領軍人(ren)才和(he)創新(xin)團隊,實現基礎學(xue)科突破,引領學(xue)科交叉融(rong)合(he)再創新(xin),卓越工程師學(xue)院,不少研(yan)究(jiu)生將是校(xiao)企(qi)聯合(he)培養。

 

05教師隊伍建設和教學質量保障

(1)強化高校教師隊伍建設

    ;教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)是教(jiao)(jiao)(jiao)育的第一資源(yuan),隊(dui)伍(wu)質量直接決定(ding)教(jiao)(jiao)(jiao)育成(cheng)效。建設(she)高素質專業化教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)伍(wu),筑牢教(jiao)(jiao)(jiao)育強國(guo)根基。提出實(shi)施教(jiao)(jiao)(jiao)育家精(jing)神(shen)鑄魂強師(shi)(shi)行動,提升教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)專業素質能力,優化教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)管理和(he)資源(yuan)配置,提高教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)政治地位、社會地位、職業地位。

    加強(qiang)師(shi)(shi)德師(shi)(shi)風建設、專業能力提升、體制機(ji)制改革(ge)等多(duo)項措(cuo)施(shi),打造高素質(zhi)專業化教(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)伍,為(wei)高等教(jiao)育高質(zhi)量發展提供人才(cai)支撐。健全師(shi)(shi)德考核體系(xi),強(qiang)化“為(wei)黨育人、為(wei)國(guo)育才(cai)”使命。提高教(jiao)師(shi)(shi)待(dai)遇保障和激勵措(cuo)施(shi),引(yin)入科研(yan)專家(jia)參與教(jiao)學,吸引(yin)優(you)秀(xiu)人才(cai)從(cong)教(jiao),提升師(shi)(shi)資隊(dui)伍專業化水平。

(2)完善動態監測與評價體系

    加快建設高質(zhi)量教(jiao)育體(ti)系(xi),建立以質(zhi)量、特色、貢獻為導向(xiang)的高校監測(ce)評(ping)價體(ti)系(xi),健全動態(tai)調(diao)整和多元投入(ru)機制,加大(da)資源配(pei)置(zhi)力度(du)。定期監測(ce)學科發展成效,動態(tai)調(diao)整資源配(pei)置(zhi),避免“一刀切(qie)”管理。建立資源配(pei)置(zhi)激勵機制,引導高校在不(bu)同(tong)領域不(bu)同(tong)賽道發揮(hui)優勢、辦出特色。

    鵬迪科技創始人董富強指出,高校人才培養亟待從單純的知識傳授向能力培養轉型。在當下科技迅猛發展的時代,可充分運用人工智能、大語言模型、大數據、區塊鏈等前沿技術,搭建一套科學完備的基于OBE理念的教育教學質量監測和保障體系。通過這一體系,能夠有力推動學校教育教學的內涵建設,進一步健全學校教育質量保障體系,深入推進專業教育教學改革與專業建設工作,切實提升高校人才培養質量,增強其在國際就業市場中的競爭力。

 

06教育數字化與智能化轉型

    以數(shu)字化破解(jie)資(zi)源分配(pei)難題(ti),提升教育治(zhi)理效(xiao)能(neng)(neng)。建(jian)設國家(jia)智慧(hui)教育平臺(tai),推動優質(zhi)教育資(zi)源全域共享。利用人(ren)工智能(neng)(neng)、大(da)數(shu)據(ju)等(deng)技術實現個性(xing)化教學(xue)與精準管理。

    對人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養目標(biao)提出了全新(xin)要求(qiu)。人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)時代需要批判性(xing)思維、跨學(xue)科(ke)(ke)能(neng)(neng)力及人(ren)(ren)(ren)機協同創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力,這(zhe)就需要我們(men)抓住機遇,及時調整專業(ye)設置(zhi)與人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養方(fang)向。人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)的(de)介入要求(qiu)教師從傳統的(de)“講授者”轉變為(wei)“學(xue)習設計師”和“價值引導(dao)者”。人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)對高校課(ke)(ke)程體(ti)系(xi)革(ge)新(xin)產生(sheng)深(shen)遠影(ying)響。人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)催生(sheng)出一大批“人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)+”的(de)新(xin)興學(xue)科(ke)(ke),這(zhe)也導(dao)致了現有課(ke)(ke)程體(ti)系(xi)難以適應人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)驅動(dong)的(de)跨學(xue)科(ke)(ke)趨勢,需要高校突破傳統學(xue)科(ke)(ke)劃分,建立起符合時代要求(qiu)的(de)全新(xin)課(ke)(ke)程體(ti)系(xi)。

    人工(gong)智能給(gei)高等教(jiao)(jiao)育“教(jiao)(jiao)、學、考、評、管(guan)”各(ge)方面都帶(dai)來了機(ji)遇和挑戰。要(yao)毫不猶豫地抓住人工(gong)智能帶(dai)來的機(ji)遇,讓其更好地賦能自強卓越(yue)的高等教(jiao)(jiao)育體系建(jian)設(she),為如(ru)期建(jian)成教(jiao)(jiao)育強國增(zeng)添更加強勁的動(dong)能。

    建設學習型社會,以教(jiao)育數字化(hua)開辟發展新賽(sai)道、塑造發展新優勢。提出(chu)提升終身學習公(gong)共服務(wu)水平(ping),實施國家(jia)教(jiao)育數字化(hua)戰略(lve),促(cu)進人工智能助(zhu)力教(jiao)育變革。

 

    《綱要》的(de)核心邏輯是以(yi)需求牽引供給(gei)、以(yi)改革激發活力、以(yi)開放促進創(chuang)新(xin),最終(zhong)目標是到2035年(nian)建成與社會主義現代化強(qiang)(qiang)國相匹(pi)配(pei)的(de)高等教育(yu)體系,實現“四個強(qiang)(qiang)”——教育(yu)自身(shen)強(qiang)(qiang)、保(bao)障(zhang)強(qiang)(qiang)、貢獻強(qiang)(qiang)、國際(ji)影響力強(qiang)(qiang)。未來(lai)十年(nian),高等教育(yu)將不僅是人(ren)才培養的(de)搖(yao)籃(lan),更是國家(jia)科技創(chuang)新(xin)、文化傳承和國際(ji)競爭的(de)戰(zhan)略支柱。

    貫徹落實好《綱(gang)要(yao)》,是當前和(he)今后(hou)一個時期各級(ji)黨(dang)委和(he)政府(fu)的重要(yao)任(ren)務。為了(le)推動(dong)教育強(qiang)國建(jian)設高(gao)起點(dian)高(gao)質量開局起步(bu),教育部正(zheng)抓緊研究啟(qi)動(dong)加快建(jian)設教育強(qiang)國三年行(xing)動(dong)計劃,加強(qiang)頂(ding)層設計,開展改(gai)革(ge)試點(dian),強(qiang)化監測(ce)評價,推動(dong)《綱(gang)要(yao)》重大(da)部署落地(di)落實。

    《綱要》是(shi)新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)征程黨中央、國(guo)務(wu)院頒布實(shi)施的教(jiao)育(yu)(yu)事業發(fa)展(zhan)綱領性文件,是(shi)首個以全(quan)面(mian)服務(wu)中國(guo)式現(xian)代化建(jian)設為重要任務(wu)的國(guo)家(jia)教(jiao)育(yu)(yu)行動計(ji)劃(hua),是(shi)全(quan)面(mian)推(tui)進教(jiao)育(yu)(yu)科(ke)技人才(cai)一體(ti)(ti)統籌(chou)發(fa)展(zhan)、提升(sheng)國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)整體(ti)(ti)效能的頂層制度安排,是(shi)實(shi)現(xian)近代以來中華民(min)族夢寐以求的美好愿(yuan)望,促進全(quan)體(ti)(ti)人民(min)共同富裕(yu)的重大戰(zhan)略舉措(cuo),對更好發(fa)揮建(jian)成教(jiao)育(yu)(yu)強國(guo)在全(quan)面(mian)推(tui)進強國(guo)建(jian)設、民(min)族復興偉業中的先導任務(wu)、堅實(shi)基礎、戰(zhan)略支撐作用,具有重大而深遠的意義(yi)。

    我們鵬迪人將一如既往地本著“讓每個人獲得平等的受教育和就業機會,讓其人生更出彩”的初衷,教育強國,闊步前行,為實現“教育科技領域的領跑者”的愿景而不懈奮斗。